Šrouby už pod CBAM spadají, pružiny zatím ne. Co platí teď a co se změní v roce 2028

Uhlíkové clo CBAM běží od ledna naostro a mezi nákupčími panuje omyl, který stojí peníze: že se jich zatím netýká. Spojovací materiál je přitom v záběru už dnes. Pružiny v něm zatím nejsou, od roku 2028 se to má změnit. Přehled toho, co je jisté, co se teprve vyjednává a co má smysl udělat dřív, než v únoru 2027 přijdou první faktury za certifikáty.

Konec hlášení, začátek placení

Tři roky byl CBAM (Carbon Border Adjustment Mechanism) jen ohlašovací povinnost. Od 1. ledna 2026 je v ostrém režimu. Dovozce musí mít status autorizovaného deklaranta CBAM, evidovat emise vázané v dovezeném zboží a nakonec za ně zaplatit.

Logika je jednoduchá. Dovezené zboží má nést stejnou uhlíkovou cenu, jakou platí evropský výrobce přes emisní povolenky EU ETS. Mechanismus pokrývá šest odvětví: železo a ocel, hliník, cement, hnojiva, elektřinu a vodík. Pro strojírenství jsou podstatné první dvě.

Platí spodní hranice. Kdo za rok doveze méně než 50 tun čisté hmotnosti dotčeného zboží, povinnosti nemá. Limit se sčítá přes ocel, hliník, cement a hnojiva dohromady; elektřina a vodík do něj nevstupují.

Spadají moje položky pod CBAM?

Tady je jádro věci a nejčastější omyl. Příloha nařízení nepracuje s názvy výrobků, ale s kódy celního sazebníku, a rozděluje kapitolu 73 nečekaně:

• Kód 7318 — šrouby, matice, vruty, nýty a podobné spojovací prvky — pod CBAM spadá už dnes.
• Kód 7320 — pružiny a listové pružiny — pod CBAM zatím nespadá.

Rozdíl není v materiálu, ale ve funkci. Šroub spojuje, pružina akumuluje a uvolňuje energii, a zákonodárce každou skupinu zařadil jinam. Z kapitoly 73 jsou v záběru kódy 7301 až 7311, dále 7318 a vybrané podpoložky 7326. Zbytek, tedy i lana, řetězy, hřebíky a pružiny, zůstává mimo.

Praktický důsledek: firma, která nakupuje spojovací materiál mimo EU, může mít povinnosti už za rok 2026, aniž o tom ví. Firma, která odebírá pružiny, zatím ne — ale jen dočasně.

Klíčová data

Plánování usnadní čtyři pevné termíny:

• 1. ledna 2026 — ostrá fáze. Povinná autorizace deklaranta a evidence emisí.
• 1. února 2027 — začíná prodej certifikátů CBAM. Cena se odvozuje od aukčních cen povolenek EU ETS.
• 30. září 2027 — první roční deklarace a odevzdání certifikátů za dovoz uskutečněný v roce 2026.
• 1. ledna 2028 — plánovaný start rozšíření na navazující výrobky.

U čtvrtletní držby certifikátů platí úleva oproti původnímu návrhu: stačí pokrýt nejméně 50 % odpovídajících emisí, ne převážnou část.

U oceli se sčítají dvě opatření

Letošek je pro dovozce oceli výjimečný tím, že na ně míří dvě věci najednou. Od 1. července 2026 platí nový trvalý režim dovozu oceli, který nahradil dočasná ochranná opatření z roku 2018. Bezcelní kvóty klesly zhruba o 47 % proti roku 2024 na 18,3 milionu tun ročně a clo nad kvótu se zdvojnásobilo na 50 %. Od 1. října 2026 navíc musí dovozce doložit, kde byla ocel poprvé roztavena a odlita.

K tomu se přičítá CBAM. Cena dovezené oceli se tak skládá z víc vrstev než dřív a dodavatel mimo EU je pro nákup hůř předvídatelný. Podrobněji jsme o dokladech o původu psali v článku Melt and pour: co doložit při dovozu oceli od října 2026.

Kdo vlastně platí

Povinnost nese dovozce, tedy ten, kdo je uveden v celním prohlášení. Při odběru z evropského skladu nebo od obchodníka v EU dovozcem nejste — váš dodavatel ale může náklad promítnout do ceny. Rozhoduje dodací podmínka a obsah celního prohlášení, ne to, kdo zboží fyzicky převzal.

Výši nákladu určují dvě čísla: kolik emisí je ve zboží vázáno a jaká je cena povolenky. Pokud dodavatel nedoloží ověřené skutečné emise, použijí se výchozí hodnoty, které bývají pro dovozce nepříznivé. Ověřená data proto znamenají nižší účet.

„Jediná část toho výpočtu, kterou odběratel skutečně ovlivní, jsou emisní data od dodavatele. Když je nemáte, počítá se vám horší výchozí hodnota. Vyžádat si je stojí jeden e-mail, zaplatit rozdíl stojí násobně víc.“

— Ivo Pšikal, jednatel BUFAB CZ

Rok 2028: přijdou pružiny i strojní díly

Evropská komise navrhla koncem roku 2025 rozšířit CBAM na navazující výrobky s vysokým podílem oceli a hliníku. Rada zaujala stanovisko v červnu 2026, Evropský parlament schválil svůj vyjednávací mandát v polovině září 2026 poměrem 464 ku 50, dalších 159 poslanců se zdrželo.

V záběru rozšíření jsou výslovně jmenovány spojovací materiál, drát, pružiny, domácí potřeby, strojní díly, části dopravních prostředků a transformátory. Komise původně počítala přibližně se 180 navazujícími položkami, Parlament chce rozsah širší; uvádí se řádově několik stovek kódů celního sazebníku. Konečný seznam zatím neexistuje, běží vyjednávání mezi institucemi a cílem je dohoda do konce roku 2026, aby se stihl start v roce 2028.

Pro výrobce a odběratele pružin to znamená jediné: dnešní výjimka má datum spotřeby.

Pět kroků, které dávají smysl udělat teď

1. Projděte kódy celního sazebníku, které nakupujete, proti příloze I nařízení. Nespoléhejte na název výrobku ani na to, že „pružina je přece ocel".
2. Ujasněte si u každé dodávky, kdo je dovozce. Rozhoduje celní prohlášení a dodací podmínka.
3. Vyžádejte si ověřená emisní data od dodavatelů mimo EU. Bez nich se počítá s horšími výchozími hodnotami.
4. Ošetřete přenášení nákladu ve smlouvě. Dohodněte, kdy a v jaké výši smí dodavatel CBAM promítnout do ceny a čím to doloží. Automatické přenesení bez doložení nemotivuje dodavatele k tomu, aby emise snižoval.
5. Počítejte s CBAM v kalkulacích zakázek, které se budou dodávat v roce 2027 a dál. Poptávka na rok 2027 se dnes ocení s uhlíkovým nákladem, nebo se bude dotovat z marže.

Související články

• CBAM mění hru: jak se připravují výrobci šroubů a pružin
• Melt and pour: co doložit při dovozu oceli od října 2026
• Nízkouhlíkový dodavatelský řetězec: jak ušetřit

Zdroje: nařízení (EU) 2023/956 o CBAM a jeho novely, Evropská komise, Rada EU, Evropský parlament. Stav k 16. říjnu 2026. Článek má informativní charakter a nenahrazuje celní poradenství.